各县、特区、区民政局，钟山区社区办：
当前，我市遭遇了罕见的低温冷冻雪凝气候，人民群众的生产生活、尤其是城乡受灾群众、低保户、五保户等困难群众、重点优抚对象及生活无着的城市流浪乞讨人员等的基本生活普遍受到严重影响。为了确保以上困难弱势群体顺利度过雪凝气候时期并过上一个安定祥和的春节，现就充分发
挥村（居）委及社区居委会作用、全面深入加强城乡困难弱势群体救助管理工作作出如下紧急通知：
一、高度重视全面深入加强城乡困难弱势群体救助管理工作的重要性和紧迫性
我市遭遇的这次雪凝气候，降温幅度大，持续时间长，对城乡困难弱势群体的基本生活造成了较大的困难，全市城乡困难弱势群体的救助管理工作进入了非常时期。各县区民政局（救助管理站）、钟山区社区办、各街道（乡镇）社区办及社会事务办、各村（居）委及城市社区要进一步提高全面深入加强城乡困难弱势群体救助管理工作重要性和紧迫性的认识，以贯彻党的十七大关于维护民利、保障民生的精神为己任，按照中央、省、市的安排部署，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度和采取有力措施，切实做好城乡困难弱势群体救助管理工作。
二、充分发挥城乡基层群众性自治组织的积极作用，上为党和政府分忧，下为困难弱势群体排忧解难
2007年10月以来，全市实施了第七届村（居）委换届选举工作，已基本完成新一届村（居）委及社区居委会成员的选举任务，组建了新一届村（居）委及社区居委会班子。全市村（居）委及社区居委会要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的权利和义务，努力做到上为党和政府分忧，下为困难弱势群体排忧解难，在村（居）及社区党组织的核心领导下，积极协助乡镇人民政府（街道）开展工作，扎实做好城乡困难弱势群体救助管理工作。
三、工作要求
（一）建立四级联动工作机制。从2008年1月30日起建立起市、县（特区、区）、乡镇（街道）、村（居）及社区四级联动机制，各级要进一步加强组织领导，做到强化工作措施，严肃岗位责任，准确掌握情况，及时统筹调度，随时应急出动，有效实施救助，严防发生问题。
（二）建立村（居）委和社区工作责任制及应急救急制度。各县区要指导村（居）委及社区的两委建立工作机构，认真开展工作，全面落实本村（居）及社区辖区内困难弱势群体有关人员的摸底排查、汇总统计、文挡图片、措施预案等工作，尤其要做到及时、准确、全面报告情况。
（三）建立城市社区每日排查巡查工作制度。各县区、街道（镇）要指导并配合社区每日做到严密巡查城市各交通要道、大街小巷、背街死角的城市流浪乞讨人员、滞留人员及遭遇特殊紧急困难人员的情况，及时采取各种应急救急措施，并做到每日情况清楚、每日有记录，每日由县、特区、区民政局统一汇总上报市民政局办公室。
（四）建立快速反应救急救助制度。各地民政部门要储备安排保障困难弱势群体基本生活的衣物、食品等救助物资，对村（居）、社区报告的各种情况进行妥善、及时、有效的应急、救急和救助。
（五）建立快速信息沟通制度。各级必须每日定时向上一级及时报告工作情况。村（居）、社区遇到紧急、重特大情况时，要在积极采取应急、救急措施的同时，在第一时间内向上一级有关部门报告，也可以直接报告市民政局，具体联系人员名单及电话详见市民政局《关于成立雪凝灾害民政救援指挥部的通知》（市民发电[2008]4号）值班表。
（六）建立非常时期责任追究制度。各级要严格工作纪律，责任落实到位到人，保证24小时有人值班和电话及手机畅通，对玩忽职守出现问题的，要严肃追究相关部门及责
任人的责任。
四、认真进行工作总结
各县区民政局、钟山区社区办在此项工作基本结束后，要及时总结村（居）委和城市社区开展城乡困难弱势群体救助管理工作的情况，并上报市民政局办公室。
五、其它事项
各县区民政局负责将本通知发至辖区内所有乡镇（街道），并督促乡镇（街道）及时发至辖区内所有村（居）和社区。
二00八年一月三十一日
主题词：民政 救助管理 基层政权和社区建设 紧急通知
抄报：市委、市政府、省民政厅。
抄送：局领导，局机关各科室，局属各事业单位。
共印30份
| 
