多彩贵州网·众望新闻讯 12月17日下午15:00,“砥砺铸辉煌、幸福新征程”喜迎六盘水市第八次党代会系列主题新闻发布会民生专场,在六盘水会议中心五楼多媒体会议室召开。
六盘水市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市教育局、市交通局、市民政局,对六盘水市在教育事业、卫生健康、就业保障、基本民生以及交通建设等方面取得的显著成效进行发布,并就有关问题回答记者提问。
女士们、先生们、记者朋友们:
大家下午好!
党的十八大以来,以保障和改善民生为重点加强社会建设,尽力而为、量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。我市各级各部门围绕群众的“急难愁盼”事,走基层、听民声,解难题、纾民困,着力办好一件件民生实事,进一步增进民生福祉,在教育、就业、社会保障、医疗卫生、交通完善等方面推出一系列重大举措,人民群众获得感、幸福感全面增强。
今天,我们将围绕近五年来,我市在教育事业、卫生健康、就业保障、基本民生以及交通建设等方面取得的显著成效进行发布。
六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:首先,由我向大家介绍出席今天新闻发布会的嘉宾,他们是:市委组织部副部长、市人力资源社会保障局党组书记、局长张锡钢先生,市卫生健康局党委书记、局长石灿敏女士,市教育局党委书记、副局长王选进先生,市交通局党委委员、副局长田友明先生,市民政局党组成员、社会救助局局长普松先生。
六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:下面,请市教育局党委书记、副局长王选进先生发布近几年来全市教育事业发展工作成效。
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六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:下面,请市民政局党组成员、社会救助局局长普松先生发布全市社会保障工作成效。
市民政局党组成员、社会救助局局长普松:各位来宾,新闻界的朋友们:
大家下午好!
感谢大家一直以来对我市民政工作和民政民生保障工作的关心和支持。下面我把市第七次党代会以来民政民生保障工作取得的一些成绩简要通报如下:
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,积极践行“民政爱民、民政为民”理念,按照“抓兜底强保障、抓养老强供给、抓社区强治理、抓福利强普惠、抓便民强服务、抓作风强建设”和“做实基础、做优服务、做亮品牌、做大影响”的“六抓四做”总体思路,坚决贯彻落实市委、市政府和省民政厅的各项决策部署,迎难而上、履职尽责,全力以赴战疫情、兜底线、保稳定、促发展,圆满完成了各项目标任务,基本民生保障迈上新台阶。主要体现以下几个方面:
一是两项制度衔接更加有效。不断推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,持续提高低保标准,及时把符合条件的建档立卡贫困户全部纳入兜底保障范围。“十三五”期末,全市共有城乡低保对象22.91万名,特困供养对象0.55万名,享受城乡低保、特困人员救助供养等兜底保障政策的建档立卡贫困对象共13.7万名,其中享受农村低保9.05万名、城市低保4.2万名、特困供养0.45万名,农村低保保障标准超过扶贫标准332元。扎实做好易地扶贫搬迁困难群众低保衔接,“十三五”期末,全市共有11148户33446名易地扶贫搬迁困难群众享受城乡低保,其中享受农村低保对象有1100户3300名,月发放金额约89.6万元;享受城市低保对象10048户30146名,月发放金额约1196.8万元。全面落实易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助政策,对确已搬迁的易地扶贫搬迁群众中的建档立卡农村贫困人口和未纳入建档立卡农村贫困人口范围的农村低保对象,按每人1500元的标准发放一次性临时救助金,“十三五”期间,全市共发放一次性临时救助金13845.9万元,受益人口92306人。
二是兜底保障水平不断提高。截至“十三五”期末,全市城乡低保标准分别达675元/月、4332元/年,与“十二五”末年相比分别提高36.36%和64.09%,均高于全省平均水平;特困人员基本生活标准提高到1013元/月,较“十二五”末年提高了153.25%;临时救助制度全面建立,救助标准大幅提高,最高救助5万元,有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性生活困难;残疾人生活补贴按当地低保标准的10%—30%增发低保金。
三是社会救助政策措施全面落实。有效落实各项社会救助政策,及时足额发放困难群众社会救助金,保障困难群众基本生活。“十三五”期间,全市共发放各类社会救助资金39.45亿元,其中发放城乡低保金31.82亿元、特困供养金3.28亿元、临时救助金2.39亿元、临时价格补贴1.93亿元、20世纪60年代精简退职老职工生活费0.03亿元。
四是特殊未成年人兜底保障网织密织牢。加强留守未成年人困境未成年人关爱服务工作。“十三五”期间,我市扎实开展留守未成年人困境未成年人关爱保护工作,在制度完善、体系建设、关爱服务、救助保障等方面成效显著,形成“党委领导、政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与”的良好工作格局,有效解决留守未成年人无人监护、失学辍学、无户籍等现实问题,为留守未成年人提供了安全健康快乐的成长环境。“十三五”期末,全市有留守未成年人17729人、困境未成年人2584人,留守未成年人人数较2016年减少11000余人;将13167名符合低保、医疗等救助条件的留守未成年人困境未成年人全部纳入救助,没有无人监护的孩子。
五是孤儿保障工作持续强化。“十三五”期间,全市建成儿童福利院5 家,集中供养孤儿57 人,散居孤儿746人。集中养育孤儿基本生活补助标准由每人每月1000元提高到1600元,社会散居孤儿基本生活补助标准由每人每月600元提高到1050元。全市孤儿数量从1200余人逐年递减。
六是事实无人抚养未成年人保障政策全面实施。2020年,我市民政、公安、卫生健康、团委等12部门联合下发《关于进一步加强事实无人抚养未成年人服务保障工作的实施办法》,建立事实无人抚养未成年人保障机制,事实无人抚养未成年人每月参照孤儿标准发放1050元基本生活保障金。截至2020年底,共有1217人纳入保障范畴。
七是不断加大流浪救助工作力度。全市建成投入使用的救助机构5家。开展救助机构隐患排查和全面整改工作,加强救助规范化建设。做好每年度“寒冬送温暖、夏季送清凉”专项行动,为务工无着落人员、流浪乞讨人员送去温暖,“十三五”期间共救助临时困难和流浪乞讨人员10727人次,其中:未成年人1048人次,残疾人807人次。
各位来宾,新闻界的朋友们:保障和改善民生、提高人民生活品质、扎实推动共同富裕是发展的出发点和落脚点,是社会主义的本质要求。民政部门服务的低收入群众、孤儿、特困人员、困难和重度残疾人等,处在收入的最底端。他们的生活状况,体现人民生活的底线水平,影响共同富裕的进度、成色和质量。目前我市基本民生保障的体系已经构建,但是还存在一些亟待解决的困难和问题,与新时代困难群众对美好生活的需要相比,基本民生保障仍存在发展不平衡不充分问题,有些政策还没有做到有机耦合、系统集成,供给水平离广大特殊困难群众的需要还有一定差距,工作能力与承担的职责任务还不完全适应。今后的工作中,我们将进一步聚焦特殊困难群众的需求,适度提高基本生活保障水平,一起迈向共同富裕。在保障对象上,要在“补缺”基础上适度扩大兜底保障和福利服务范围。比如,社会救助对象要从城乡低保对象、特困人员向更多符合条件的低收入人群延伸;对特殊群体的关爱服务要从政府兜底保障的特困老年人、孤儿、事实无人抚养未成年人、生活无着的流浪乞讨人员等向更多有需要的老年人、残疾人、未成年人拓展。在保障内容上,从资金物质为主,逐步向资金物质、精神慰藉、能力提升拓展,更好满足各类特殊困难群众的需求。在手段方式上,充分运用大数据比对机制,从过去的“人找政策”,逐步向“政策找人”转变。在保障水平上,科学合理完善各类救助保障补助标准,建立健全动态调整机制。总之,我们将认真全面履行基本民生保障职责,在增进民生福祉,促进共同富裕上彰显民政使命和担当。
六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:下面,进入记者问答环节,请各位媒体朋友就关心的问题进行提问。提问前请通报一下媒体单位。
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贵阳晚报记者:大家好,我是贵阳晚报记者!近五年来,基本民生保障的不断完善,成为提升广大人民群众获得感、幸福感的关键所在。那么在“十四五”时期六盘水市基本民生保障的重点任务是什么?有那些措施?
六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:这个问题请市民政局党组成员、社会救助局局长普松先生进行作答。
市民政局党组成员、社会救助局局长普松:“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。做好“十四五”时期基本民生保障工作有利于进一步统筹保障资源、强化兜底功能、提升服务能力,推进高质量发展,使发展成果更好惠及困难群众,推进实现困难群众对美好生活的向往。我们将有针对性地采取以下措施:
一是强化兜底保障,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。巩固拓展兜底脱贫成果,保持兜底救助政策的连续性、稳定性,对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力的,依规纳入农村低保或特困人员救助供养,继续实施低保渐退、收入扣减等政策,做到应保尽保、应救尽救。完善特困人员认定办法,加强分散供养特困人员照料服务,不断提升救助供养水平;加大临时救助力度,对基本生活陷入困难、其他社会救助制度暂时无法覆盖的农村困难群众,及时给予临时救助,做到凡困必帮、有难必救。适度扩大社会救助范围,将低收入家庭中的重病患者、重度残疾人参照“单人户”纳入低保。建立完善困难群众监测预警和主动发现机制,加强对农村低保对象、特困人员、低收入家庭的动态监测,完善部门信息共享、比对核实机制,主动查找、智慧发现群众致贫风险,符合条件的及时纳入救助范围。
二是深化制度改革,建立健全分层分类的社会救助体系。围绕实现社会救助高质量发展,守住基本民生保障底线,积极稳妥推进社会救助制度改革创新。全面落实中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》(六盘水党办发〔2021〕29号)文件精神,建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,分层分类的社会救助制度体系,对不同类型的困难群众分类给予救助帮扶。加快构建资源统筹的社会救助管理体系,建立部门协同、信息共享、无缝衔接的低收入人口信息库和社会救助综合服务平台。立足困难群众实际需求,通过政府购买服务等办法,对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的访视、照料服务,形成“物质+服务”的救助方式。加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理,保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活,完善源头治理和回归稳固机制,做好长期滞留人员落户安置工作,为符合条件人员落实社会保障政策。加快推进社会救助立法进程,提高立法层次,破解瓶颈制约,为兜住兜牢基本民生保障底线、实现社会救助事业持续高质量发展提供有力法治保障。
三是完善福利制度,强化特殊困难群体关爱帮扶力度。健全完善残疾人、孤儿等社会福利制度,进一步提升关爱帮扶服务质量。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,建立补贴标准动态调整机制,推动补贴资格认定“跨省通办”。完善残疾人福利服务体系,制定落实精神障碍社区康复服务工作规范、政府购买精神障碍社区康复服务的政策意见。完善孤儿保障工作相关政策措施,提升生活保障、助医助学和成年安置等工作水平。提高农村留守未成年人和困境未成年人关爱服务水平,加强事实无人抚养未成年人精准保障。全面推进实施未成年人收养评估制度,规范涉外收养登记工作。
四是健全基础设施,推进老年人、残疾人关爱服务设施建设。针对基础设施不足导致的服务能力偏弱问题,更加注重服务机构设施建设,推进硬件条件优化升级。推进村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设,健全城乡养老服务设施布局。推动社区养老服务设施建设,发展综合功能的社区养老服务机构,持续解决大城市养老难问题。联合推动智慧健康养老服务发展,推动老年用品进家庭、社区、机构和园区,制定居家、社区、机构养老老年用品配置目录。积极推动居家适老化改造,合理增加公共消费,提高养老公共服务支出效率。实施养老机构消防安全专项整治三年行动,推进养老机构等级评定工作,加强养老服务标准化、信息化建设。加强民政精神卫生福利机构建设,做好生活困难重度残疾人社会化照护服务工作。
六盘水市委宣传部副部长、市人民政府新闻办主任居应兰:感谢各位媒体朋友的提问及各部门领导对提问的作答!
民之所盼,政之所向。保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。在党委、政府的坚强领导下,各级各部门始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,斑斓多彩的六盘水民生画卷在徐徐展开。感谢各位媒体朋友一直以来对我市民生保障工作的关心和关注,也希望大家持续关注和宣传六盘水民生保障事业,持续刻画六盘水民生事业的幸福画卷。感谢大家!
今天的新闻发布会到此结束,散会!